Sra. Pané, realment hi ha massa baixes laborals a Catalunya? O el problema és un altre

 La consellera de Salut de la Generalitat, Olga Pané, ha afirmat recentment que “cal estudiar per què a Catalunya es dona una alta incidència de baixes laborals de manera sostinguda”, destacant que aquesta és la segona comunitat autònoma amb més baixes per incapacitat temporal (IT), amb un índex de 47 per mil treballadors, enfront dels 32 per mil de la Comunitat de Madrid (El Debate, 16/04/2025, El Periódico, 26/03/2025)

La dada és real. La interpretació, però, és discutible. I sobretot, incompleta.

L’indicador no mesura persones, sinó episodis

El primer error habitual és confondre nombre de baixes amb nombre de persones malaltes.

L’indicador d’incapacitat temporal mesura episodis de baixa, no individus únics. Un mateix treballador pot acumular diverses baixes en un mateix any per la mateixa patologia després d’incorporacions fallides.

I això és precisament el que passa de manera recurrent a Catalunya.

El Decret-llei 48/2020 no atorga el poder de la telepatia a l’ICAM — però algú actua com si ho fes

Durant la pandèmia de la COVID-19, les administracions públiques van aprovar mesures excepcionals per protegir la salut del personal i garantir la continuïtat dels serveis essencials. En aquest context es va aprovar el Decret-llei 48/2020, d’1 de desembre, amb una finalitat concreta, limitada i condicionada a l’emergència sanitària.

Tanmateix, el que havia de ser una resposta temporal i extraordinària ha acabat esdevenint, en la pràctica, una manera habitual i normalitzada de treballar per part de l’Institut Català d’Avaluacions Mèdiques (ICAM). I això ja no és només discutible des del punt de vista mèdic o ètic: és jurídicament preocupant.

Què diu realment el Decret-llei 48/2020 (i què no diu)

El cas de la Maria: una alta que qüestiona l’avaluació

L’ICAM de la Generalitat de Catalunya és l’organisme encarregat de fer avaluacions mèdiques, dictaminar sobre baixes i incapacitats laborals i controlar si una persona pot continuar en una baixa mèdica o ha de reincorporar-se al treball. Aquestes valoracions són determinants per a l’accés a prestacions i per a la protecció social de moltes persones vulnerables.

Tot i això, en els darrers mesos han sortit a la llum nous casos on les decisions de l’ICAM han sigut considerades injustes o poc ajustades a la realitat mèdica de les persones afectades. Aquest article et proposa explorar un cas concret i reflexionar sobre com aquestes decisions poden tenir conseqüències greus en les vides de persones malaltes.

Recentment, diversos mitjans han explicat el cas de una dona de 39 anys que porta més de dos anys confinada al llit degut a una malaltia crònica greu i que, tot i així, l’ICAM li ha concedit l’alta i ha rebaixat el grau de discapacitat reconegut al 48 %, deixant-la sense dret a determinades ajudes bàsiques i qüestionant la seva incapacitat per treballar. Segons la seva parella, ella no pot ni aixecar-se del llit, necessita ajuda constant i té símptomes que empitjoren amb qualsevol esforç físic o psíquic.

Aquest cas ha generat indignació perquè, malgrat estar reconeguda amb el grau màxim de dependència, l’ICAM no ha valorat de manera adequada la seva incapacitat laboral real, amb tot el que això implica per a la seva qualitat de vida, l’accés a prestacions i la protecció social. La família mateix ha tingut d’emprendre un procés judicial que no es resoldrà fins l’any 2028.

👉El món a RAC1: L'ICAM dona l'alta a una dona que gairebé no es pot ni aixecar del llit (autoria de Clara Bardají Aguilera)

CARTA OBERTA A LES INSTITUCIONS: LA DIGNITAT NO ES POT AVALUAR EN UNA VISITA O A DISTANCIA, SENSE PRESENCIALITAT

 

A qui correspongui,

Les persones que patim o acompanyem malalties greus o d’evolució ràpida ens trobem, massa sovint, amb una doble lluita: la que comporta la pròpia malaltia i la que ens imposa l’administració.

Ens dirigim a vosaltres per denunciar la greu injustícia que suposen les resolucions de l’Institut Català d’Avaluacions Mèdiques (ICAM), que, de manera sistemàtica, denega baixes laborals i incapacitats permanents fins i tot en casos evidents de patologies greus, invalidants i mèdicament documentades.

CANVIS DEL CONVENI DEL 2025, RECENTMENT SIGNAT, RESPECTE DELS DOS DARRERS DEL 2021 I 2023

 

El conveni del 2025 respecte als anteriors (2021 i 2023) presenta diversos canvis en continguts i detalls. A continuació, et faig un resum detallat de les principals diferències:

1. Període de vigència

• Conveni 2021: Vigència del 2021 al 2022, amb una pròrroga fins a l'abril de 2023​.
• Conveni 2023: Es tracta d’una addenda que prorroga el conveni anterior fins al 2024​.
• Conveni 2025: Nou acord que estableix un període de vigència de quatre anys, del 2025 al 2028​.

CSQEP reclama renegociar el conveni entre l’INSS i l’ICAM per “poder emmalaltir sense por”

Publicat per CATALUNYA SI QUE ES POT el 9 de febrer de 2017 a YouTube

Intervenció al Parlament de Catalunya

Nati creu que ICAM la denuncia per venjança

Publicat per CGT Catalunya el 19 de febrer de 2016 a YouTube

(Licencia Atribución de Creative Commons (reutilización permitida))

FIBROMIALGIA : MANIFIESTO FRENTE AL ICAM-INSS EN BARCELONA

Publicació de Jose Luis Posa del 15 d'octubre de 2010 a YouTube

(agraïm a Jose Luis Ponsa la seva cessió desinteressada)

HISTORIA D'ALEXANDRA CdeM: UNA LLUITA REITERADA CONTRA LA MALALTIA I LA BUROCRÀCIA

Aquest testimoni que trobareu a continuació està escrit per mi a petició de la malalta afectada per l’ICAM, Alexandra CdeM, perquè per les seves patologies té importants limitacions que li impedeixen utilitzar amb facilitat el teclat. M’ha demanat que sigui jo qui transcrigui el que m’ha anat dient. Intentaré fer-ho de la millor manera que pugui.

Quina era la teva feina quan vas començar a tenir els problemes de salut

RESOLUCIÓ DENEGATORIA DE IT CONTRA UNA MALALTA PER UNA NOVA PATOLOGIA EXTREMADAMENT LIMITANT, A LA QUE LI HAVIEN DENEGAT PREVIAMENT UNA IP - PUBLICAT PER PETICIÓ EXPRESSA D'UNA AFECTADA

S'han anulat d'aquestes imatges totes les dades que puguin identificar a la malalta, inclosos el codi QR i el Codi Segur de Verificació. 

En aquest post s'adjunta, a petició de la mateixa afectada que ja ha aportat documentació original que s'inclueix en un altre entrada, una resolució denegatoria de Incapacitat Temporal relacionada amb una nova patologia extremadament limitant. En el moment de la denegació el diagnòstic mèdic era "registra alteracions que podrien correspondre a una polineuropatía sensitivomotora a predomini desmielinitzant i sensitiu".

DICTAMEN DE LA DIRECCIÓ GENERAL D'ORDENACIÓ I REGULACIÓ SANITÀRIA - PUBLICAT PER PETICIÓ EXPRESSA D'UNA AFECTADA

S'han anulat d'aquestes imatges totes les dades que puguin identificar a la malalta, inclosos el codi QR i el Codi Segur de Verificació. 

En aquest post s'adjunta, a petició d'una afectada, el seu dictamen NEGATIU emès el dia 16 d'octubre de 2024, on es fan paleses les patologies que en aquell moment constava en l'historial al que l'ICAM va accedir, consultar i copiar, denegant sense cap mena de fonamentació vàlida.

VULNERACIÓ DEL DRET A EMMALALTIR DIGNAMENT

 El Conveni econòmic entre l'ICAM i l'INSS perpetua decisions injustes mitjançant criteris econòmics variables

Aquest acord es renova any rere any, centrant el focus en la reducció de costos en lloc de garantir la salut dels treballadors. Moltes altes mèdiques s’emeten sense cap criteri mèdic justificat, causant anys de patiment a les persones afectades.

ABUS DE PODER DE L’ADMINISTRACIÓ: PODEM LLUITAR-HI?

Abans de començar, vull aclarir que aquest article no pretén ser una afirmació de la veritat. El que en ell es diu només és una opinió, alhora que una petició d’anàlisi i opinió als experts: en el dret gairebé tot és interpretable i rebatible.

 L'abús de poder de l'Administració i la prevaricació administrativa són conceptes jurídics diferents, tot i que poden coincidir en determinades situacions. La distinció rau en els seus elements i conseqüències. Vegem les seves diferències principals:

DEFENSAR-SE DE LES VALORACIONS INJUSTES: DICTAMEN I RESOLUCIÓ

 La tramitació de la incapacitat permanent a Catalunya passa per diversos procediments administratius i mèdics, i inclou la intervenció de l'Institut Català d'Avaluacions Mèdiques (ICAM) i de l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS). A continuació  detallo els passos generals i les possibles opcions de recurs en cada fase del procés.

JUGANT AMB LA DESESPERACIÓ DELS MALALTS I ABUSANT DELS TRIBUNALS

En una entrada anterior ja feia referencia al Conveni entre l’INSS i l’ICAM explicant l’opacitat de la redacció, que encobreix un clar incentiu economicista per sobre de qualsevol altre consideració mèdica:  si no fos perquè m’esgarrifa pensar que pugui ser així, semblaria que pretenen allargar tot el procediment, que en molts casos està associat a un progressiu i irreversible empitjorament del malalt, per si així s'estalvien arribar al judici. Surt econòmicament més barat. M’explico...

 

LA LLUITA PER LA JUSTICIA EN LES INCAPACITATS LABORALS

 Benvinguts a David contra Goliat, un espai dedicat a denunciar les injustícies comeses per institucions com l’ICAM (Institut Català d’Avaluacions Mèdiques) i l’INSS (Institut Nacional de la Seguretat Social) en la gestió de les incapacitats laborals.

Quan la burocràcia es converteix en una barrera per a la salut i la dignitat, cal alçar la veu. Aquest blog és una eina de denúncia, informació i suport per a tots aquells que s’han vist afectats per decisions mèdiques injustes i polítiques que prioritzen l’estalvi econòmic per sobre dels drets fonamentals. També pretén sumar esforços amb la plataforma PAICAM i altres colectius d’afectats perquè la lluita no ha de ser només dels mateixos malalts, que prou pateixen: ens hi hem d’afegir tots.

🔎 Què trobaràs aquí?

📢 Analisis crítiques sobre les pràctiques de l’ICAM i l’INSS: com els convenis econòmics condicionen les avaluacions mèdiques i deriven en altes injustificades.

ANALISIS

🗣️ Testimonis reals d’afectats que han patit en primera persona les conseqüències d’aquest sistema, amb total respecte per la seva confidencialitat.

TESTIMONIS I MULTIMEDIA

📜 Documents i proves que evidencien els abusos i ajuden a entendre la magnitud del problema.

DOCUMENTS I PROVES

🛠️ Guies i recursos per defensar els teus drets davant les administracions i els tribunals.

🤝 Unim forces per al canvi

Aquesta no és una lluita en solitari. David contra Goliat vol ser un punt de trobada per a treballadors afectats, advocats, metges, associacions i qualsevol persona compromesa amb la justícia i la transparència. Només amb la visibilització i l’acció col·lectiva podem pressionar per a una reforma real en la gestió de les incapacitats laborals.

💡 La informació és poder. Comparteix, participa i fes sentir la teva veu.

📩 Tens una història per explicar? Contacta amb nosaltres. Junts podem fer la diferència.

PERQUÈ GENERA TANTS AFECTATS L'ICAM (L’INSTITUT CATALÀ D’AVALUACIONS MÈDIQUES)?

L’article 1 de la Constitució diu literalment que “Espanya es constitueix en un Estat social i democràtic de Dret, que propugna com a valor superiors del seu ordenament jurídic la llibertat, la justícia, la igualtat i el pluralisme polític”.

Que vol dir aquest punt de la Constitució?